CFP 圖無錫市濱湖區人口計生局2日住商晚向記者通報,目前張藝謀、陳婷違法生育的事實已查實。
  據悉,張藝謀(戶籍地廣西南寧西鄉塘區)與陳太平洋房屋婷(戶籍地江蘇無錫濱湖區)生育的三個子女(分別於2001、2004、2006年在北京出生),均未取得計生部門批准生育的證件。張、陳兩人於2011年9月領取了結婚證。兩人及其子女均長期不在無錫生活。根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等規定,張藝謀與陳婷生育的三個孩子均屬非婚生育。
  1日晚間,張藝謀當鋪首次通過其“藝謀工作室”官方微博承認超生事件。張藝謀在回應中稱,自己與妻子陳婷的確育有兩子一女,願意接受調查,並依照國家規定接受相應處罰。
  無錫市濱湖區人口計生局表示,他們對此配合調查的積極態度表示歡迎,相信這將推進該案的查處。據悉,下一步濱湖區計生部門將根據法律規定的程序,開展告知權利並聽取陳述和申辯、上級備案、作出決定、送達決定書、執行決定書等相關工作。濱湖區人口信用卡代償計生局負責人說:“希望當事人繼續積極配合,如實申報相關年份的真實收入,從而依法查處並及時向社會公佈查處結果。”
  據介紹,無錫市濱湖區人口計生局前期已根據《江蘇省人口和計劃生育行政執法程序》《江蘇省人口和計劃生育重大行政許可、行政處罰和社會撫養費征收備案審查規定》的相關規定,依法開展了發行政約談書、實地走訪調查褐藻糖膠、代理人筆錄、相關材料審核等工作。目前該局正依法依規著手調查處理此事。
  焦點解讀
  張藝謀該繳多少社會撫養費?
  “超生”終於坐實了,接下來,如何處罰成為輿論新一輪關註焦點。有人說1.6億,有人說57萬,記者就此進行了調查。
  兩種說法1.6億?還是57萬?
  5月中旬,曾有媒體“給張藝謀超生算筆賬”,稱“28萬起罰最高不超過1.6億”。另一當地媒體近日則給出了更為詳細的計算結果:“以張藝謀目前承認的超生情況,如果他和妻子陳婷不符合‘雙獨’等合法生育第二個孩子的條件,即屬於超規多生育兩個以上孩子的情況。張藝謀夫妻雙方,應以35663元為基準,各自繳納八倍,共計16倍的社會撫養費,即570608元。如果張藝謀和妻子陳婷符合依法生育二孩的條件,則應以35663元為基準,夫妻雙方各徵繳4倍的社會撫養費,即285304元。”
  記者調查以孩子出生前一年收入為基準
  據瞭解,依照《社會撫養費征收管理辦法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》相關條款,“社會撫養費的征收,城鎮居民以孩子出生前一年設區的市或者縣(市)城鎮居民年人均可支配收入為計徵的基本標準”,應當繳納社會撫養費的具體標準是:(一)不符合本條例規定多生育一個孩子的,按照基本標準的四倍繳納社會撫養費;(二)不符合本條例規定多生育二個以上孩子的,按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養費;(三)非婚生育一個孩子的,按照基本標準的零點五倍至兩倍繳納社會撫養費;(四)非婚生育二個以上孩子的,按照基本標準的五倍至八倍繳納社會撫養費;(五)重婚生育的,按照基本標準的六倍至九倍繳納社會撫養費。
  決定因素取決於張藝謀夫妻申報的收入
  同時,“實際收入是城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入二倍以上的,除按照本條第三款規定繳納社會撫養費外,對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會撫養費。”
  無錫市濱湖區人口計生局對張藝謀的態度表示歡迎,希望張藝謀能按法律法規主動配合,如實申報相關年份的真實收入,用作計算罰款金額之用。
  當地計生部門相關負責人2日向記者介紹,接下來將要求張藝謀申報個人收入並向社會公佈,如無疑義將按照相關規定收取社會撫養費;如有疑義將嚴格接受社會監督,待取得有效證據後追加相關費用。
  反思
  公眾為何與張藝謀
  “過不去”?
  對於名人多生了幾個孩子的事情,公眾與媒體為何牢牢抓住不放?公眾半年“猜謎”與當事人“沉默”之間,明星隱私是否能成為特權的擋箭牌、名人作為是否可凌駕於法律之上一直是公眾關註的焦點。
  不少網友追問:“牛哄哄”的大導演被輿論逼得無處藏身才不得不“現形道歉”,直到現在接受調查的還是“代理人”,如此傲慢態度是否是公眾人物應有的態度?名人難道有超生特權?如果沒有網絡監督,張藝謀超生事件何時才能露出冰山一角?
  不僅如此,張藝謀、陳婷代理人到無錫遞交材料顯得尤為謹慎、低調,而當地相關部門選擇周末晚在微博上公佈調查的進展,不免引發公眾新的非議。面對一起全民動員的超生事件調查,原本就該承擔起職責的計生部門為何屢屢表示“無奈”?沉寂半年之久的“調查”為何一向公眾披露詳情就如此遮遮掩掩?
  在“尋人”過程中,某知名演員在接受記者採訪時談及對張藝謀“超生”新聞的看法時表示,“那些精英們,我覺著應該讓他們多生一點兒,當然國家憲法不允許,但我從心底裡覺得各路精英應該多生一兩個,這是對我們中華民族素質的提高。”
  如此“奇葩”言論進一步引發社會公眾對“名人想生就生”“有錢就能多生”的反感,而地方職能部門對張藝謀名人光環的愛惜和某種關懷,更讓人們不得不質疑政府部門的不作為。
  張藝謀超生事件回顧
  5月初
  張藝謀被曝“至少有7個孩子或面臨1.6億超生罰款”的消息在網上熱傳。
  5月中旬
  知名博主“長春國貿”發文稱,始終沉默應對超生事件的張藝謀近日被人拍到身在美國逛街選鞋。
  5月28日
  張藝謀接受作家方希採訪,回答稱“我也奇怪這七個娃咋來的?”
  11月19日
  無錫市計生委稱他們千方百計聯繫張藝謀和陳婷,但始終沒找著人。這一回應又激起輿論風潮,甚至有媒體在頭版刊發“尋人啟事”幫助計生部門尋找張藝謀。
  11月29日晚
  無錫市濱湖區人口計生局通報稱,張藝謀、陳婷的代理人已到達無錫接受調查,處理結果得出後將向社會公佈。
  12月1日晚
  張藝謀工作室發表公開信稱,張藝謀與妻子陳婷的確育有兩子一女,願意接受無錫市濱湖區計生部門的調查。
  12月2日
  無錫市濱湖區人口計生局向記者通報,張藝謀、陳婷違法生育的事實已查實,二人生育的三個孩子均屬非婚生育。
  時事辣評
  莫讓名人特權擊碎政府公信
  薑琳
  “張藝謀是否超生”的謎團總算有了一個正式答案,但是,圍繞這一事件的種種疑問和反思卻遠未終結。
  回顧“張藝謀超生事件”的前前後後,其間有太多不正常的做法值得關註,有太多不尋常的行為值得深思。從近7個月遲遲不予表態,到接受“代理人”而非本人遞交材料;從拒絕出示調查結果,僅在官方微博轉發張藝謀公開信,到最終“希望張藝謀能按法律法規主動配合”的溫柔表態,任民意洶涌、眾口囂囂,有關方面能躲則躲、能拖則拖,看不到任何應有的積極主動的查處姿態。
  超生多年,卻始終未予查處,讓人難免質疑事件背後的種種關聯乃至庇護。孩子從辦理準生證、上戶口到上學,可謂“關卡重重”,沒有相關部門的默許和幫助,當事人何以能 “一路綠燈”順利通關?貌似嚴格的計生政策,在名人身上卻變成“一紙空文”,除了懲罰當事人,是否還應有人承擔責任?
  個別名人無視法紀不足為奇,重要的是,絕不能讓所謂的特權擊碎政府公信。“是法平等,無有高下。” 沒有任何人能凌駕於法律之上,沒有任何人能擁有法律以外的特權。由此觀之,張藝謀超生事件並非可以輕輕放過的小事。諺語有雲,“法律如果推不開特權的門,也一定跨不進人民的心”。無論是維護政府公信,還是維護執法權威,有關部門都應當真正承擔起應有的責任,拿出該有的態度和決心,給社會一個清晰的回答。
  網友微評
  @悠悠悠晴:身為政協委員,卻無視法律法規,沒結婚就生三子。
  @蔡至明:1,三個孩子均為非婚生子女,沒有準生證,為何能在北京醫院順利出生,醫院有沒有貓膩?2,三個孩子的戶口是如何落下的呢?派出所有沒有貓膩?
  @五樓十城:按年齡推算,三個子女都在學齡,不知超生子女落戶及入學問題老謀子是如何解決的?這當中不知道又涉及到多少……
  @策馬由疆:按收入比例,重罰!不能特殊化。
  @唐遠清:超生固然不對,但如真罰1.6億,與搶錢何異?本版文圖除署名外均據新華社  (原標題:三個孩子竟是非婚出生)
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